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汽车停在路边政府划定的车位上,车主每次都要花十几元,甚至几十元。算下来,停车费的总量巨大。 按理说,道路停车位是公共资源,进入财政的停车费应该不少。但新华社记者走访上述城市发现,车主缴纳的停车费与政府财政所得,存在巨大差额,至少有一半没进入财政,对于进入财政的停车费如何用掉的,相关部门也没公示。 大部分停车费进了停车公司的口袋 车主向停车管理者付出停车费的背后,是停车管理者要取得停车位经营权,并向政府缴纳占道费、经营权使用费。这些费用大多以行政事业性收费的名义,最终进入政府财政收入。 北京目前正在改革停车特许经营。过去3年,北京一直按2011年制定的办法,经营占道停车位的停车企业,要根据经营停车位数量按下列标准向政府交纳占道费:一类地区每车位每天交35元,二类地区每车位每天交15元,三类地区每车位每天交3.6元。 北京市交通委运输管理局公布的数据显示,2013年底,北京共有110多家正式备案的停车企业,经营着5.8万个路侧占道停车位,其中包括2.1万个一类地区车位,1.7万个二类地区车位和2万个三类地区车位。按照占道费标准计算,北京全市正规停车企业2013年应向政府缴纳近3.9亿元占道费。 实际上,这三类地区管理者向车主的收费标准,却分别为每小时10元、每小时6元和每小时2元。如果每个车位每天8小时都使用,晚间收费忽略不计,保守估计,正规停车企业一年总收费超过10亿元。也就是说,就算是加上停车企业纳税,路边划线停车收入也仅有不到50%进入政府财政收入。 在上海,知情人士说,根据规定,停车企业将收费全部上缴财政,区县财政部门按50%左右比例向停车企业返还。一位经营城市中心区停车场的企业负责人证实,公司每年征收道路停车费大约2000万元,每年政府会向公司返还1000万元左右。这意味着,至少一半的钱没有落入政府口袋。 在广州,进入政府财政的停车费更少。根据广州市物价局公布的信息,2013年取得经营权的单位共向市财政缴纳经营权有偿使用费1346万元,向所属区财政部门缴纳占道费1489万元,总计不到3000万元。 广州市政协委员曹志伟说,广州市交通部门向其答复全市共有约3.5万个占道停车位,对此,他根据每车位每小时8元、每天有10个小时泊车保守测算,全广州车主一年需付停车费约10亿元,这意味着仅有约3%的停车费最终收归财政。 目前,天津联华停车公司掌握着城区2.4万个车位。按照天津市国资委对旗下企业要求,它控股51%的联华停车公司,每年应向国资委上交4000万元利润,但自2011年经营以来,联华公司没向上缴一分钱。
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