关于加强人才开发推进人才建设工程的若干意见（试行）县委〔2016〕8号

月亮代表我心

关于加强人才开发推进人才建设工程的若干意见（试行）县委〔2016〕8号

中共淳安县委淳安县人民政府

关于加强人才开发推进人才建设工程

的若干意见（试行）

各乡镇党委、政府，县属各单位：

为深入推进人才建设工程，加大各类人才的引进、培养和使用力度，进一步优化人才创新创业环境，推进“秀水富民”，结合我县实际，现就加强人才开发推进人才建设工程提出如下意见。

一、总体目标

通过5年左右的努力，到2020年，全县人才总量达到8万人左右，年均增长8%左右。引进和培育来淳创新创业海内外高层次人才10名左右，引进海内外高层次创新创业团队5个左右；引进、培养教育、卫生公共服务领军人才各5名；引进、培养建筑园林规划设计领军人才、省市民间工艺大师（工艺美术大师）3名以上；全县特聘专家总数达到20名左右；培育建立市级以上院士专家工作站、博士后科研工作站3家；建成一批功能相对完善、设施较为齐全的创业园区、科创大厦（中心）等人才集聚平台。

引进高层次人才是指通过迁入引进和柔性引进（以咨询、讲学、兼职、短期聘用、技术合作、技术入股等柔性方式）等引才方式经办理有关手续来淳安企事业单位工作的各类人才，分为A-F六类，具体见附件。

二、加大人才引进力度

1．大力引进海内外创新创业人才和团队。坚持海内外并重，大力引进我县产业发展急需的高、精、尖紧缺实用人才和团队，鼓励淳商回归创新创业。人才团队项目落地经评审认定后给予100—1000万元不等资助。对顶尖人才和团队的重大项目实行“一事一议”。落地后的创新创业人才团队项目经评审可享受三年最高500万元银行贷款全额贴息、三年最高500平方米办公用房租金补助政策以及最高1000万元的转贷资金政策。

海内外专家、海外留学归国人员来淳创新创业，通过在淳自主申报入选国家、省“千人计划”、市“521”人选的，分别给予每人80万元、60万元、30万元的配套资助。

2．建立特聘专家制度。积极实施淳安县“特聘专家”计划，“特聘专家”每年选聘一次。对经评审批准的“特聘专家”在聘期内给予聘任单位每人每年8万元的工作津贴资助。对在聘期间成效显著的特聘专家授予“淳安县荣誉市民”称号，给予本人一次性2万元津贴资助。深化“百项国内外引智计划”，探索假日式人才服务淳安新模式。鼓励企事业单位柔性引才引智，每年确定5-10个重点引智项目，给予每个项目5万元资助。继续强化杭州市钱江特聘专家、“115”国外智力引进工作。

3．建立人才工作驿站。事业单位引进紧缺急需专业全日制本科、硕士研究生、副高职称人员或专业对口的正高职称、全日制博士高层次人才，经组织、人社部门批准，可采用直接考核的办法招聘录用，所聘人才可不受编制、专业技术结构比例限制。建立人才驿站，来淳创新创业的A-E类人才可在人才驿站托管人事关系，核定相应身份，畅通其在企事业单位之间流动的渠道。支持从事技术研发、成果转让工作的事业单位高层次人才到企业工作，经所在单位同意，其人事关系5年内可保留在原单位，由原单位继续为其缴纳单位部分的养老、医疗、失业等社会保险；允许其回原单位申报专业技术资格，在企业从事本专业工作期间的业绩，可作为专业技术资格评价的依据。

4．建立市场引才机制。充分发挥企事业、科研机构等用人单位的引才主体作用，支持人才中介服务业发展，建立引才激励机制，对为我县引进A-D类人才的企事业单位、中介组织（不含柔性引进），分别给予20万元、15万元、10万元、5万元/人的引才资助。

县组织、人社部门每年组织用人单位面向省内外公开招聘优秀人才，县组团赴省内外招聘各类人才所需的宣传费、摊位费等费用在县人才专项资金中列支。企事业单位参加县组织、人社等部门组织的省内外人才招聘、科技人才洽谈对接等活动的，给予宣传费、摊位费50%的补助，最高不超过2万元。

三、加大人才培养力度

5．实施“三名”工程培养计划。注重教育、卫生、城建、规划、园艺、农技、企业科研等人才培养，实行培养期制度，每一个培养期为3年，着力培养一批名师、名医、名家（即“三名”工程培养计划）。对获得省功勋教师、省特级教师、教授级中学高级教师、省级“有突出贡献的中青年专家”、省级名医、名家、省级建筑规划大师、省级民间工艺大师（工艺美术大师）等称号的，给予一次性10万元资助，并在一个培养期内，对表现突出、成效明显的再给予每人每年5万元的培养经费。获得省级名师名校长、学科带头人、市级“有突出贡献的中青年专家”、省级重点医学学科带头人、省级医学会专业委员会委员、市级名医、名家、市级建筑规划大师、市级民间工艺大师（工艺美术大师）等称号的，给予一次性4万元资助，并在一个培养期内，对表现突出、成效明显的再给予每人每年2万元的培养经费。获得市级名校长、名师、学科带头人、市级医学学科带头人等称号的，给予一次性1万元资助，并在一个培养期内，对表现突出、成效明显的再给予每人每年1万元的培养经费。获得县级名校长、名院长称号的给予一次性6000元资助；获得县级名师、名医称号的给予一次性4000元资助；获得县级学科带头人称号的给予一次性2000元资助。

6．实施“双百工程”燎原计划。按照乡土人才“双百工程”5年规划的要求，全面推进乡土人才综合开发。县财政每年安排不少于100万元资金用于乡土人才开发、民间工艺人才“燎原计划”的实施，鼓励乡土人才、民间工艺人才投身产业做实业，并做好技艺传承工作。

7．实施校地“双创”联动计划。推行“创新在院校，创业在淳安”校地“双创”联动计划，对企业与国内外大专院校、科研单位和科技型公司开展的产学研合作项目，按项目实际合作经费给予20%的资助，最高不超过30万元（按《关于强化科技创新驱动产业发展的实施意见》淳政发〔2015〕7号文件执行）。深化高校毕业生实习基地建设。

8．实施本土人才提质计划。注重现有人才队伍素质的提升，加大对偏远地区教师、医生的关心关爱。县财政每年安排相应资金用于教育、卫生、城建、规划、园艺、文艺、旅游、农技、企业科研等县级学科带头人、领军人才的继续教育、学历提升、专业技能培训、高技能人才和社会工作人才的培养，以及名师（大师）工作室带徒培养、各类人才的高端研修等，建立一支与我县经济社会发展相匹配的高素质人才队伍。

9．实施人才平台建设计划。大力推进院士工作站、专家工作站和博士后科研工作站建设，对建立院士工作站、专家工作站、博士后科研工作站的企业，分别给予10万元、8万元和5万元的建站经费资助。院士、专家工作站建成后，每引进1名院士或专家进站工作分别给予建站企业5万元、4万元的科研经费资助，每招收一名博士研究人员给予建站企业3万元资助。对认定市级以上院士专家工作站、博士后科研工作站的，按省市有关文件规定予以配套资助。加快推进千岛湖科技城、文昌高铁小镇、姜家省级特色小镇、珍珠半岛物联网小镇、敏迪大厦等创新创业平台建设，建立留学生创业园、大学生创业园、科创中心等人才集聚平台。推进孵化器和众创空间建设，对经认定的省、市、县级科技企业孵化器（众创空间），分别给予35万元、25万元、15万元资助（按《关于强化科技创新驱动产业发展的实施意见》淳政发〔2015〕7号文件执行）。

四、完善留才服务机制

10．建立高层次人才“绿卡”服务制度。对引进的A-E类人才发放人才“绿卡”，凭卡可以享受千岛湖旅游大门票免收待遇，享受配偶就业、子女入学、医疗卫生、户籍证件办理、人事建档、车辆上牌、人才联谊等服务。引进人才的户口迁移凭人社部门开具的引进人才落户介绍信,由县公安部门按有关规定妥善办理落户手续，配偶和子女可以随迁。引进E类以上人才，配偶和子女随迁的，其配偶工作、子女入学由用人单位会同组织、人社、教育部门帮助协调，子女入学享受本县居民子女同等待遇，由县教育部门妥善安排。其他引进人才配偶安置、子女入学由用人单位和县教育部门共同帮助协调。认真落实杭州市对A-C类人才的医疗保健待遇标准，D类人才可以享受一年一次到杭州定点医疗机构的健康体检，E类人才可享受两年一次的健康体检。进一步完善县领导联系高层次人才制度，每年根据生产、科研等情况，有针对性地组织部分高层次人才到外地考察学习。

11．建立高层次人才住房保障制度。按照“分层次、保无房”的原则，建立购房补贴、安家补助、人才公寓住房、租赁补贴四位一体的高层次人才住房保障制度。企事业单位刚性引进的高层次人才可以享受购房补贴政策。A类人才采取“一事一议”的方式解决住房问题;对引进的B、C、D、E类人才分别给予80万元、60万元、40万元、25万元的购房补贴。B-D类人才也可以选择享受安家补助，标准为：B类60万元，C类40万元、D类20万元。B-F类人才可以申请入住人才公寓，其中B、C、D类人才实行租金全免，E、F类人才按县最低租赁标准享受。在人才公寓不能满足时，B-F类人才也可以自行租赁房源，租赁补贴标准最高为（每人每月）：B类2000元，C类1800元、D类1500元，E类800元，F类500元。以上住房保障方式不能同时享受，允许先租后购。人才公寓入住和租房补贴期限最长为5年。A-F类以外的人才，按县公共租赁房政策执行。

12．建立高层次人才政府津贴制度。为留住高层次人才，对企事业单位刚性引进的高层次人才发放政府人才津贴，每人每年具体标准为：A类10万元，B类5万元，C类3万元，D类1.5万元；本土培养的D类以上人才可以同等享受，但不重复享受培养期内的培养经费政策。本土培养的事业单位各类人才新取得副高及以上专业技术职称资格因岗位设置问题尚未聘任的，可以享受每人300元/月的津贴资助，聘任后则不再享受。津贴享受期限为3年。享受政府津贴人才服务期不满3年调离本县的，全额退还已享受的人才津贴。

对入选省“151”、市“131”中青年人才的培养人选，分别给予每人两年500元/月、400元/月的津贴补助，同时对入选省“151”、市“131”工程培养的人选，县里按省市政策予以配套资助。

县每两年开展“拔尖人才”选拔，对入选者给予每人两年300元/月的津贴补助。每两年开展十大功勋教师、十大杰出医生、十佳首席技师、十佳农村实用人才、十佳科技人才、十佳文艺工作者、十佳金牌导游等选拔，对入选十大功勋教师、十大杰出医生称号的给予一次性1万元资助，其他获得者给予一次性5000元资助。每两年开展一次“重才爱才单位”认定，对入选的单位给予2万元资助。

五、强化人才组织保障

13．明确职责任务分工。县委人才办负责牵头抓总、统筹协调，参与指导人才政策制定，督促检查政策落实；县人社、财政、经科、住建、教育、卫计、科协等部门按照各自职责制定人才政策相关实施细则，并按要求抓好具体政策的实施；各职能部门遇人才政策实施、人才具体工作中的重大事项需及时上报县委人才办统一协调研究。

14．保障人才资金投入。设立县人才建设工程资金，人才的各项津贴、资助，由用人单位申报，县人社局会同相关部门审核，报县委人才办审定，资助资金统一在县人才建设工程资金中列支。同一人才（项目）按“从高、从优、不重复”的原则进行资助。

15．建立制约退出机制。强化人才发挥作用的考核，运用市场化的手段评价、激励人才。对发挥作用不明显的人才，可由其所在单位提出申请，经核实认定后，取消相关激励政策；对存在品行不端、违法乱纪等行为的人才，取消其人才待遇；对弄虚作假、违反规定骗取人才资助的，一经查实，予以通报并追缴相关资金，同时追究有关责任人责任。

本意见自发文之日起施行。此前发生的人才引进培养等按原有政策执行。本意见由县委人才工作领导小组办公室负责解释。

附件：淳安县人才引进重点对象

中共淳安县委

淳安县人民政府

2016年1月4日

抄送：人大、政协

月亮代表我心

淳安县人才引进重点对象

A类：国家级领军人才。主要包括：诺贝尔奖获得者；国家最高科学技术奖获得者；中国科学院院士、中国工程院院士；中国社会科学院学部委员、荣誉学部委员；国家有突出贡献的中青年专家；享受国务院特殊津贴专家；国家“万人计划”、“千人计划”人选；长江学者特聘教授；全国宣传文化系统“四个一批”人才；国家级教学名师、名医；国家级医学会专业委员会主任、副主任；中国工艺美术大师；国家级非物质文化遗产传承人；中华技能大奖获得者；国家自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖一等奖获得者前三名；国家级教学成果奖特等奖获得者前三名；省科学技术重大贡献奖获得者；省特级专家；相当于上述层次的领军人才。

B类：省级领军人才。主要包括：省有突出贡献的中青年专家；省“千人计划”人选；省宣传文化系统“五个一批”人才；省“钱江学者”特聘教授；省功勋教师；省特级教师；教授级中学高级教师；奥林匹克竞赛金牌获得者指导老师；省级名中医；省级医学会专业委员会主任；省级民间工艺大师（工艺美术大师）；省级建筑大师；省“151人才工程”第一层次培养人选及外地同类人员；全国技术能手；国家级技能大师工作室领衔人；省级非物质文化遗产传承人；钱江技能大奖获得者；省首席技师；中国民营企业500强企业主要经营管理人才（特指职业经理人）；国家自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖二等奖获得者前三名；省自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖一等奖获得者前三名；国家级教学成果奖一等奖获得者前三名；鲁班奖获得者前三名；全国中青年德艺双馨文艺工作者奖、茅盾文学奖、鲁迅文学奖、长江韬奋奖获得者；相当于上述层次的领军人才。

C类：市级领军人才。主要包括：杭州市杰出人才奖获得者；市“521”计划人选；市钱江特聘专家计划人选；省“151”人才工程第二层次、市“131”人才工程第一层次培养人选及外地同类人员；享受地市级政府特殊津贴人员、地市级学术带头人和有突出贡献的中青年专家；市级宣传文化系统“五个一批”人才；省级名师、名校长、学科带头人；全国中学生竞赛金牌获得者指导老师；省级重点医学科带头人、省级医学会专业委员会委员、省基层名中医、市级名中医；具有正高级专业技术职称，并作为主要成员承担过市级以上研究课题或成果获得市级以上奖励的专业技术人才；市级建筑规划大师；市级民间工艺大师（工艺美术大师）；省技能大师工作室领衔人；省技术能手；市首席技师；杭州市大企业大集团主要经营管理人才（特指职业经理人）；省自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖二等奖获得者前三名；省级教学成果奖获得者前三名；市科技进步奖一等奖获得者前三名；相当于上述层次的领军人才。

D类：高级人才。具有全日制博士学位人员或具有正高级专业技术职务资格人员；具有副高级专业技术职称，并作为主要成员承担过市级以上研究课题或成果获得市级以上奖励的专业技术人才；市“131”人才工程第二层次培养人选；市级名师、名校长、教育学科带头人；市级重点医学学科带头人；杭州市基层名中医；市级技能大师工作室领衔人；市级技术能手；高级社会工作师；特级导游员；国家二级演员；相当于上述层次的高级人才。

E类：中高级人才。紧缺急需专业的副高级专业技术人才、全日制硕士研究生、具有高级技师职业资格的人才。

F类：紧缺人才。紧缺急需专业的全日制普通高校本科学历人员、中级职称人才、具有技师职业资格的人才。

其他对我县产业发展急需、社会贡献较大、现行人才目录难以界定的“偏才”、“专才”，经人才工作领导小组认定后，享受相应的人才政策。

核桃

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看起来好复杂~

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不知真正能带来多少效益

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yoyohaaゅ

思量了下~偶属于G类~~~

仗剑走天涯