杭州淳安：从“一处美”迈进了“全域美”

小编梅梅

杭州淳安：从“一处美”迈进了“全域美”

淳安县芹川村

　　杭州市淳安县芹川村，村口狮象守门，古树参天，村中溪流潺潺，水清鱼悦，200多座明清古民居错落有致地坐落在芹川溪两岸，行走在村间石板小路上，静谧古朴之风扑面而来，犹如置身于世外桃源之中。

　　在淳安农村，像芹川村这样的古村落并不多，但有如此景致，整洁有序，充满浓浓乡愁的村庄却比比皆是。十余年久久为功，淳安的美丽乡村已从“一处美”迈进了“全域美”，形成了“县抓品牌、乡抓培育、村抓落实”的良好局面。

　　近年来，淳安始终聚焦生态环境保护，持续推进“千万工程”，启动农村人居环境提升工程，实施“最严格”的清洁乡村检查制度，不断探索创新，坚持内外兼修，破解“人、钱、地”要素瓶颈，着力打造“淳山淳水、乡里乡亲、安居安业”宜居乡村。

淳安县瑶山乡

一个理念，让乡韵得到传承。

　　按照打造“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的美丽乡村要求，早在2013年，淳安就结合生态保护和千岛湖旅游实际，提出“全县景区化”理念，并持续推进美丽乡村建设。

　　淳安吸取少数农村“贪大求洋、重建轻管、照搬照抄”的教训，编制《富丽乡村建设指导手册》，摒弃盲目新建休闲公园和亭台楼阁，种植整形绿化和人为造景，大面积使用城市化材质和防腐实木等城市化观念，树立淳安韵味、乡土记忆、民俗风情和全域旅游的乡土化理念，努力让乡村回归原本。为保证手册的真切落地，对精品村、风情小镇、精品示范线等美丽乡村建设项目均编制规划设计方案，组织相关单位进行合法化、乡土化和可操作性评审，确保把好源头关。

　　美丽乡村是一个系统工程，淳安重塑“公园”概念，把村道当作园路、村庄当作公园，坚持从山、水、村、田、路、宅、院多维度入手，开展森林彩化、美丽河湖、美丽田园、美丽公路、美丽庭院和农民建房带方案审批等一系列功能实用的美丽乡村建设工作，打造了淳杨山水景观线、千汾运动休闲线等覆盖全域70%以上乡镇的美丽乡村风景线，成功创建了一批省级美丽乡村示范乡镇、省级特色精品村和省3A级景区村庄，形成“点上出彩、线上美丽、面上整洁”的美丽乡村格局。

淳安县大墅镇农村公厕

一项举措，让整洁成为常态。
　　2014年，为全面落实“五水共治”，推进农村生活污水治理和清洁乡村工作，淳安从各部门、乡镇抽调精干力量组建实体化运作的五水共治指挥部。从此，这支队伍也成为淳安美丽乡村建设的特别行动队。

　　五年来，该工作专班始终保持精干力量，坚持每周组织开展全县清洁乡村随机抽查活动，建立定期排名通报和约谈考核机制。清洁乡村检查已成为淳安堪称“最严格”制度和乡、村干部“最牵挂”的工作，干部群众从最开始的不理解变为现在自觉的积极行动，村庄环境也从干净卫生走向整洁有序。

　　清洁乡村工作持续推进，检查内容、方式和考核办法也随着新时期党和人民群众对农村人居环境的期盼不断调整，让清洁乡村检查更接地气、更有实效。从最初检查村庄卫生，到污水运维、垃圾分类，再到污水、垃圾、公厕“三大革命”和村容村貌齐抓共管，淳安树立了“大环保”概念，把清洁乡村制度从“卫生监督员”化身为“全能多面手”，为淳安优良的生态环境和友好的农村人居环境保驾护航。

淳安县淳杨公路——“人在画中行”

一套创新，让干群迸发活力。

　　创新是一个民族进步的灵魂，也是推动淳安农村人居环境不断改善的引擎。

　　党建引领让“规定动作”成为自然习惯。各乡镇把垃圾分类等党和国家提倡的基本要求作为检验广大农村党员干部初心的标准，将垃圾分类、污水接户井清理等纳入季度党员先锋指数考评的重要内容，并结合党员固定党日活动，开展党员互查互评，抽检晾晒，让农村普通党员也“红红脸，出出汗”，带动广大村民群众共同参与。此外，各乡镇、村还结合各自实际探索农村人居环境提升举措，如淳安屏门乡有一支覆盖全乡15个村的“环保娘子军”志愿服务队，通过乡党委动员培训、例会交流、岗位比武、现场教学和微信群聊等措施，破解了农村人居环境“政府干群众看”的尴尬处境；威坪镇茶合村村两委探索实施“人人都是保洁员”，鼓励全村农户参与的网格化保洁方式，形成了保洁责任区相互监督，相互借鉴的共进氛围。

　　“最美”系列评选点燃干部群众比拼热情。2016年至今，淳安开展“最美农居”评选活动，给予最高1万元/户的奖励，吸引了广大农户参与，加快推进农民建房带方案审批，正在逐步提升农村村庄建筑面貌。2017年起，淳安开展以畅通、安全、舒适、优美、生态为主要内容的“最美公路”评选活动，并给予获评道路所在乡镇15万元奖励。今年，淳安相关部门组织开展“最美村庄”评选活动，在全县评选出10个“最美村庄”，并将对该项工作中表现突出的村集体和个人予以表彰。

　　“积分兑换超市”激活农村群众参与热情。“积分兑换超市”货架上摆放着毛巾、纸巾、洗衣液、食盐、酱油等各式各样的日常生活用品，不同物品标注不同积分兑换值，是淳安农民常去“拜访”的地方。淳安建立具体工作计分标准，垃圾分类、污水运维、美丽庭院等与农村人居环境管护相关的工作都能够获得相应积分，农户可根据需要，利用该积分兑换相应物品。
　　（方为红  康美三农 ）

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