淳安县市场监督管理局 关于贯彻落实疫情防控期间企业复工复产服务举措的通知

小编瑾瑾

局属各单位：
　　为深入贯彻落实省、市、县关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战全力稳企业稳经济稳发展的决策部署，结合淳安市场监管职能，全力支持疫情防控期间企业复工复产，进一步提振企业发展信心，现制定以下服务举措：

　　一、进一步优化审批服务
  为各类复工复产企业提供“网上办、掌上办、寄递办、预约办、顺延办”等登记注册服务，市场监管领域许可和服务事项可通过“浙江政务服务网”“浙里办APP”等在线渠道办理，运用电子签名、实名认证、快递互达等方式实现“不见面”审批。加大容缺办理力度，允许复工复产企业非关键性材料容缺受理，需提交书面申请材料的，可通过传真、邮件、即时通信、电话承诺等方式先行确认，在疫情解除后1个月内补交。

  涉及现场检查的低风险项目，申请人承诺符合许可条件的，可免于现场检查，直接准予许可；对于自主申报的企业名称，申请人可在网上申请确认，名称有效期自动顺延至疫情解除后1个月；对于营业执照登记事项发生变化、经营期限到期、出资到期或申请材料未按规定时限提交的，可延期至疫情解除之后1个月内办理。

　　二、开辟防疫民生企业专属绿色通道
为生产经营防疫紧缺用品和基本民生消费品的企业开通预约办理绿色通道，对其复工、复产、转产、增产等涉及事项，实行全时段“特事特办、即来即办”，指定专人负责。对符合许可条件的生产防疫用品企业，可先予许可，并在3个月内安排现场检查；对于生产普通非医用口罩等防疫用品的企业，无需专项增加经营范围，即可按照相关标准从事生产经营活动。

　　三、优化食品生产经营许可服务
　　对食品和医疗器械生产经营、药品经营许可证到期的，可延期至疫情解除后1个月内办理，实行先续证后检查。食品生产经营从业人员所持健康证明在2020年1月23日以后有效期届满的，可延期使用到本次新冠肺炎疫情一级响应解除后90日内。

　　试行低风险食品许可告知承诺制，简化对粮食加工品、茶叶（边销茶除外）、蔬菜制品、水果制品、炒货食品及坚果制品、可可及焙烤咖啡产品、食糖分装、淀粉分装等风险相对较低食品的生产许可审批程序，试行告知承诺。在保障食品安全的前提下，若首次申请上述食品类别许可的企业书面承诺符合食品生产许可条件，可以对企业免于现场核查。

　　四、支持餐饮单位开展线上餐饮服务
　　指导餐饮行业协会与订餐平台加强合作，支持餐饮单位快速开通线上餐饮门店、拓宽网络配送等，保障群众日常生活和企业复工复产中的餐饮服务需求。强化业务指导，在妥善采取防控措施的基础上，指导尽快恢复餐饮外卖配送服务，倡议各餐饮配送单位开展无接触配送服务。

　　五、优化特种设备生产许可证换证手续
　　特种设备生产单位（含充装单位）许可证、检验检测机构（气瓶）核准证有效期届满不足6个月的，可以办理许可证延期，延长的有效期不超过1年。鼓励符合条件的特种设备生产单位（含充装单位）采用自我声明承诺的方式免评审换证。对因疫情影响未能按时办理换证导致许可证书过期的，在疫情解除后的3个月内可以重新提交换证申请。特种设备作业人员证书申请复审（换证）的，可以先行办理网上复审，待疫情解除后补打印证书；未能按时办理复审导致证书过期的，在疫情解除后的3个月内持证人可以重新申请证书复审。

　　六、延长部分特种设备定期检验周期和电梯维保周期
　　因疫情防控特殊情形无法进行定期检验或不能按期进行定期检验的特种设备，使用单位按程序提出书面申请报告和登记备案后，可延期检验，并在疫情解除后1个月内申报定期检验。电梯维保企业可以结合电梯使用情况和安全状况，与电梯使用单位协商一致后，适当调整或延长现场维保周期，鼓励通过物联网、视频等信息化手段进行远程检查维护。

　　七、强化复工企业质量技术支撑
　　组建“服务突击先锋队”助推企业复工复产，对重点企业、重点事项，建立联络员全程服务制度，对有意向转产口罩的企业进行一对一指导。对疫情防控和企业复工复产急需的计量器具检定校准需求，全天候给予协调安排，满足相关量值溯源需求。对复工复产过程中需要强制检定的计量器具，经企业申请并已由企业自行核查的，可延长强制检定周期至疫情结束后1个月。支持实施“品字标浙江制造”、“丽水山耕”和绿色产品认证的认证机构对复工复产企业有效期满或需监督审核及再认证维持的认证证书，顺延证书有效期至疫情解除后3个月。实现CCC免办“无纸化、3日内办结”。

　　八、优化疫情期间商标、专利业务办理
　　因疫情原因，当事人在办理商标异议、商标驳回复审、不予注册复审、无效宣告复审等业务、提交相关证据时不能在法定期限或指定期限内提出的，其相关期限自权利行使障碍产生之日起中止，待权利行使障碍消除之日继续计算；当事人因疫情未能在宽展期内办理商标注册续展申请手续，可以自权利行使障碍消除之日起2个月内提出续展申请并提交相关证明。对全县因疫情相关原因导致专利权利丧失的所有专利权人，可以自障碍消除之日起2个月内，请求恢复权利，并无需缴纳恢复权利费用；积极帮助企业申请专利收费减缴备案,扩大减缴受益面。同时，推行专利、商标质押融资上门服务，对因资金困难急需融资的中小企业，鼓励以专利权及商标权质押融资，并实行上门服务和全程指导。

　　九、加大企业检验检测减负力度
　　疫情期间，免除全县防疫防护产品生产企业非强制检定计量器具费用以及食品生产企业委托检验费用。对检验员无法到岗自行开展出厂检验的食品生产企业，可委托县检测中心或具备同等能力的企业和第三方检验机构短期分包解决。加强“浙里检”全流程一网通办，支持企业样品、报告可选择邮寄方式，实现“一次不跑、事事办好”。

　　十、维护企业公平竞争秩序和权益
　　认真受理企业维权方面的诉求，为企业申办无违法违规证明等证明开设绿色受理通道，及时帮助企业沟通解决问题；对疫情防控期间积极承担社会责任的企业，优先推荐公示为“守合同重信用”企业。实施“包容审慎”柔性监管，对企业轻微违法行为可通过责令整改、行政指导等方式予以纠正。同时，坚持“宽严相济、过罚相当”，严厉打击涉企违规收费、哄抬物价、侵害企业权益、破坏公平竞争环境和秩序的违法行为。

　　各单位要切实提高政治站位，务实工作作风，在落实落细疫情防控举措的同时，加强对复工复产企业的走访服务，认真抓好各项服务举措落实，切实帮助企业解决难题。

淳安县市场监督管理局

2020年2月19日

哎修66

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